备受瞩目的粤苏“经济双雄”相继交出2025年上半年的GDP答卷。
7月21日，江苏省统计局公布江苏省上半年“成绩单”。根据地区生产总值统一核算结果，2025年上半年江苏全省实现地区生产总值66967.8亿元，按不变价格计算，同比增长5.7%。
7月18日，广东省统计局发布的上半年GDP数据显示，根据地区生产总值统一核算结果，2025年上半年广东省实现地区生产总值68725.4亿元，按不变价格计算，同比增长4.2%。
上半年，广东GDP增量为3482.9亿元，低于江苏的3641.5亿元，两个经济大省的GDP差距进一步收窄至1757.6亿元，二者的角逐愈发激烈。
中山大学岭南学院教授林江接受记者采访时表示，如果江苏继续保持较高增速，而广东因外部环境等影响继续“失速”，两省GDP差距有可能进一步缩小，甚至江苏可能赶超广东成为新的经济第一大省。
江苏多项指标增速跑赢广东
2025年上半年，虽然广东经济总量依然位居全国第一，增速却低于全国平均水平，增量更只排在目前已公布上半年GDP数据省份的第四位。
数据显示，广东2025年上半年GDP同比增长4.2%，这一增速低于年初设定目标（增长5%左右），也落后于同期全国水平的5.3%。广东省统计局称，上半年经济运行整体回升向好。但当前外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求不足，经济持续回升向好基础仍需加力巩固。
事实上，不仅是今年上半年“业绩”未达标，近三年来，这个经济第一大省均未实现GDP增长目标。广东省2022年至2024年GDP增速分别为1.9%、4.8%和3.5%，对应年份的目标增速为5.5%、5%和5%。同期全国GDP增速分别为3.1%、5.4%和5%，广东的GDP增速持续低于全国水平。
反观江苏，2022至2024年GDP增速分别为2.6%、5.8%和5.8%，过去三年增长速度均跑赢广东，2023年及2024年增速高于全国水平。这也使得广东和江苏的GDP差距日益缩小。2025年上半年，广东与江苏两省GDP差距为1757.6亿元，较2024年同期的差距1916.2亿元进一步收窄。
近5年广东、江苏上半年GDP总值差距
具体到产业来看，上半年，广东省上半年第一产业增加值2258.86亿元，增长4.2%；第二产业增加值25978.86亿元，增长3.4%；第三产业增加值40487.69亿元，增长4.6%。江苏省第一产业增加值1777.6亿元，同比增长4.2%；第二产业增加值28391.1亿元，增长5.5%；第三产业增加值36799.1亿元，增长5.9%。从增速看，上半年广东第二、第三产业增速都低于江苏。
进一步梳理发现，上半年广东有多项主要经济指标增速跑输江苏，差距较显著的包括规模以上工业增加值、出口等。上半年，广东规模以上工业增加值同比增长4.0%，江苏的增速是7.4%。出口方面，广东上半年出口2.89万亿元，增长1.1%；江苏出口1.88万亿元，增长9.4%。消费方面，上半年，广东社会消费品零售总额同比增长3.5%，江苏的增速是5.0%。上半年，广东固定资产投资同比下降9.7%，江苏则同比下降3.9%。
林江表示，广东以外向型经济为主，外贸依赖度高，服务业比重大，易受国际经济环境波动和消费复苏不及预期影响。而江苏制造业基础雄厚，近年来新旧动能转换加快，如果江苏继续保持较高增速，且广东外部环境短期难以改善，两省GDP差距有可能进一步缩小，甚至出现赶超预期。
江苏新兴动能加快发展
广东靠制造业起家、当家，制造业发展壮大，有力支撑了广东经济持续快速发展。广东成为“全国经济第一大省”，制造业发展功不可没。但是，今年上半年，在制造业增速指标上，广东也跑输了江苏。
统计数据显示，今年上半年，广东制造业增长4.5%，而江苏制造业则增长7.9%，广东的增速大幅低于江苏。
具体到先进制造业增速指标，上半年，江苏计算机、通信和其他电子设备制造业增长14.3%，广东的增速为7.3%。江苏汽车制造业增长11.1%，广东为7.2%。在高技术制造业增加值上，江苏同比增长11.8%，以远高于全国9.5%的平均增速实现领跑；而广东为6.0%，不仅远低于江苏速度，也落后于全国平均速度。
上海财经大学公共管理学院助理教授、同济大学城市规划学博士刘晓畅认为，江苏省拥有“苏南引领+苏中崛起+苏北赶超”的清晰格局，苏南聚焦高端制造和研发，苏中承接产业转移，苏北大力发展新能源、重化工、新材料。这种梯度转移和互补发展，为培育新动能、发展先进制造业提供了广阔的空间载体、丰富的要素资源。
在林江看来，广东的部分产业正向省外、省内粤东西北等地转移，产业转移与分工调整的“阵痛期”使得广东第二产业总量和增速承压。同时，广东虽有较强的创新能力，但部分新动能尚未完全转化为大规模产业增长，制造业“质变”尚处爬坡阶段。
六个经济大省2025年上半年经济数据
广东二季度现追赶之势
虽然上半年整体跑输，但数据显示，广东从二季度开始，出现追赶之势。在今年上半年全球经济增长乏力、外部环境不确定性增强的挑战之下，广东的GDP增速仍从一季度的4.1%爬升至了上半年的4.2%。
上半年，广东省规模以上工业增加值同比增长4.0%，增速比一季度加快0.1个百分点，其中6月份增长5.3%；服务业增加值同比增长4.6%，增速比一季度加快0.3个百分点。社会消费品零售总额同比增长3.5%，增速比一季度加快1.0个百分点，其中线上消费持续释放潜力，限额以上单位通过公共网络实现商品零售额增长20.3%，增速比一季度提高4.0个百分点。大规模设备更新政策支持带动设备工器具购置投资增长1.5%，增速比一季度加快2.0个百分点。
林江认为，广东作为经济第一大省，未来经济发展上仍具强大潜力。上半年，广东高技术产品产量快速增长，新能源汽车、储能用锂离子电池、工业机器人、服务机器人、民用无人机产品产量分别增长14.7%、42.2%、34.0%、23.0%、58.2%。在他看来，如深圳、广州等创新平台不断突破“卡脖子”技术，新动能正在加速转化中，未来，科技创新和高新技术产业有望成为广东经济高质量增长的主引擎。
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